Untuk mencegah terjadinya perkawinan anak, Pemerintah Indonesia dan khususnya Pemerintah Daerah Kota Surakarta telah melakukan berbagai upaya, salah satunya dengan mengimplementasikan program Generasi Berencana (GenRe). Dalam penelitian ini akan dilihat siapa saja stakeholders yang berperan dalam proses implementasi Program Generasi Berencana, dan bagaimana peran dari stakeholder dalam proses implementasi tersebut. Penelitian ini akan menggunakan teori dari Charles O Jones tentang proses implementasi kebijakan, yang meliputi pengorganisasian, interpretasi, dan penerapan. Dalam menganalisis peran stakeholder, penelitian ini mengadopsi matriks dari Reed, et all yang mengklasifikasikan stakeholders kedalam empat kelompok yakni subject, key player, context setter, dan crowd. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode kualitatif deskriptif, yang menggunakan data yang berupa kata-kata, kalimat yang dapat menggambarkan situasi sebenarnya.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa dalam proses implementasi Program Generasi Berencana (GenRe) di Surakarta, terdapat beberapa stakeholder yang terlibat yakni Dinas Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak serta Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana (DP3AP2KB) Kota Surakarta, Forum GenRe Surakarta, Duta GenRe Surakarta, Pusat Informasi Konseling Remaja/Mahasiswa (PIK-R/M) Surakarta, dan Penyuluh Keluarga Berencana (PKB) atau Petugas Lapangan Keluarga Berencana (PLKB). Pada tahap pertama yakni Pengorganisasian, peran DP3AP2KB berperan sebagai Key Player, sedangkan Forum GenRe, Duta GenRe, PIK-R dan PKB memiliki peran yang sama yakni sebagai Subject. Kemudian dalam tahapan Interpretasi, DP3AP2KB masih berperan sebagai Key Player. Forum GenRe, Duta GenRe, serta PIK-R berperan sebagai Subject, sedangkan PKB berperan sebagai Crowd. Pada tahap terakhir yakni Aplikasi, DP3AP2KB berperan sebagai Context Setter, sedangkan Forum GenRe, Duta GenRe, dan PIK-R memiliki peran besar sebagai Key Player. Dalam tahapan ini PKB berperan sebagai Subject.
