Belum tercapainya target kepemilikan KTP-el terutama
bagi penduduk wajib KTP di Kabupaten Madiun dikarenakan beberapa faktor.
Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji implementasi inovasi LELADI SESAMI
sebagai upaya meningkatkan cakupan kepemilikan KTP-el di Dinas Kependudukan dan
Pencatatan Sipil Kabupaten Madiun, dan mengetahui kendala dalam
mengimplementasikan inovasi LELADI SESAMI. Penelitian ini termasuk penelitian
kualitatif dengan melakukan metode wawancara. Jenis data yang digunakan adalah
data primer dan data sekunder. Penelitian ini menggunakan teori implementasi
dari George Edwards III. Berdasarkan dari hasil penelitian yang dilakukan
peneliti ditemukan bahwa implementasi inovasi LELADI SESAMI sebagai upaya meningkatkan
cakupan kepemilikan KTP-el di Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten
Madiun berjalan belum maksimal dikarenakan terdapat indikator yang belum
berjalan dengan baik yaitu, keterbatasan sumber daya manusia, kendala pada
jaringan server dan internet, kurangnya kesadaran masyarakat dalam kepengurusan
dokumen kependudukan terutama KTP-el.