Analisis standar pelayanan minimal jalan untuk menyusunan program dan anggaran jalan di kota Salatiga

Oleh :
Junirispinuddin Serunting - S940908107 - Sekolah Pascasarjana

ABSTRAK Pedoman standar pelayanan minimal (SPM) bidang jalan pernah ditetapkan dengan Keputusan Menteri Permukiman dan Prasarana Wilayah No. 534/KPTS/M/2001. Ada lima item pelayanan dalam SPM meliputi aspek aksesibilitas (km/km2), aspek mobilitas (km/1.000 penduduk), keselamatan (kecelakaan/km/tahun), kondisi jalan (IRI atau RCI), dan kondisi pelayanan (km/jam). Tahapan penelitian meliputi analisis terhadap pencapaian SPM dari kelima aspek, analisis kebutuhan anggaran untuk memenuhi SPM, analisis ketersediaan anggaran, dan analisis alternatif prioritas anggaran. Hasil penelitian menunjukkan bahwa SPM jaringan jalan pada tahun 2008 mempunyai indeks aksesibilitas = 8,535 sudah memenuhi persyaratan, indeks mobilitas = 2,901 sudah memenuhi persyaratan, dan indeks kecelakaan = 0,687. SPM ruas jalan dari aspek kondisi jalan berdasarkan lebar jalan, yang belum memenuhi persyaratan sebanyak 69 ruas sepanjang 89,340 km (73,69%), sedangkan yang sudah memenuhi persyaratan sebanyak 41 ruas sepanjang 31,90 km (26,31%). SPM ruas jalan dari aspek kondisi jalan berdasarkan nilai RCI yang belum memenuhi persyaratan sebanyak 1 ruas sepanjang 1,00 km (0,82%), sedangkan yang sudah memenuhi persyaratan sebanyak 109 ruas sepanjang 120,24 km (99,81%). SPM ruas jalan dari aspek pelayanan jalan semua ruas jalan sudah memenuhi persyaratan. Besarnya anggaran yang dibutuhkan sebesar Rp. 9.266.108.212,68 untuk memenuhi lebar jalan dan Rp. 702.125.098,96 untuk memenuhi nilai RCI. Ketersediaan anggaran jalan Pemerintah Kota Salatiga ratarata per tahun dalam kurun waktu 2004 – 2008 sebesar Rp. 7.795.481.600,00. Sebanyak 69 ruas dengan total panjang 89,34 km yang tidak memenuhi persyaratan SPM dengan prioritas penanganan alternatif I akan dapat terselesaikan dalam waktu lima tahun, prioritas penanganan alternatif II akan dapat terselesaikan dalam waktu dua puluh tiga tahun, prioritas penanganan alternatif III akan dapat terselesaikan dalam waktu dua tahun. Kata kunci: standar pelayanan minimal, anggaran, prioritas ABSTRACT Manual of minimum services standard (SPM) on road services has been decided by ministry decision of human settlement and region infrastructure No. 534/KPTS/M/2001. There are five item services in SPM included accessibility aspect (km/km2), mobility aspect (km/1,000 inhabitant), safety aspect (accident/km/year), road condition aspect (IRI or RCI), and road services condition (km/hour). This research consisted of the following phase that is analyzing to reach out SPM from five aspects, analyzing of budgeting needed to fulfill SPM, analyzing of budgeting available, and analyzing of budgeting alternative priority.. The research result indicates that SPM for road network in 2008 have an accessibility index = 8.535 that has fulfill the rules, mobility index = 2.901 that has fulfill the rules, and accident index = 0.687. The SPM of road piece from road condition aspect base on road width, that has not fulfill the rules is 69 piece and 89.340 km length (73. 69%), and that has fulfill the rules is 41piece and 31. 90 km length (26. 31%). The SPM of road piece from road condition aspect base on RCI value that has not fulfill the rules is 1 piece and 1.00 km length (0.82%), and that has fulfill the rules is 109 piece and 120.24 km length (99.81%). The SPM road piece from road services aspect that all of road piece has fulfilled the rules. Budgeting that needed is Rp. 9,266,108,212.68 for road width fulfill and Rp. 702,125,098.96 for RCI value fulfill. The available of road fund Salatiga city government in time frame 2004 – 2008 average per year is Rp. 7,795,481,600.00. A lot of 69 piece and 89.34 km length that has not fulfill the rules of SPM with priority budgeting of alternative I can finish in five years, priority budgeting of alternative II can finish in twenty three years, and The priority budgeting of alternative III can finish in two years. Keywords: minimum service standard, fund, priority