Dominasi politik dalam formulasi kebijakan publik (Studi Kasus Formulasi Kebijakan RPJMD Kota Batu, Jawa TimurTahun 2012-2017)

Oleh :
Purbayakti Kusuma Wijayanto - S241108008 - Sekolah Pascasarjana

Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengkaji dan menganalisis aspek administrasi dan dominasi politik dalam formulasi kebijakan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Batu Tahun 2012- 2017.Selain itu juga untuk mengkaji dan menganalisis faktor penyebab dari dominasi politik yang terjadi.Metode penelitian yang digunakan adalah metode penelitian kualitatif dengan menggunakan pendekatan studi kasus.Data bersumber dari data primer yang diperoleh melalui pengamatan partisipasi dan wawancara, dan data sekunder melalui beberapa dokumen terkait.Validasi data menggunakan teknik ketekunan pengamatan dan triangulasi, kemudian dianalisis dengan menggunakan metode analisis model interaktif dari Miles dan Huberman.Hasil penelitian menunjukkan bahwa formulasi kebijakan RPJMD Kota Batu tahun 2012-2017 cenderung bukan merupakan kematangan dalam memahami realitas masalah dan penentuan solusi yang fisibel terhadap realitas masalah, namun lebih banyak dipengaruhi oleh tuntutan para elit, terjadi bias dan preferensi politik, pejabat publik dan birokrat yang hanya sekedar menjalankan kebijakan, serta masyarakat yang tidak memiliki informasi yang baik tentang kebijakan RPJMD yang ditetapkan.Juga kecenderungan terjadi dominasi politik yang diindikasikan dengan adanya dominasi walikota dan penasehatnya dalam proses kebijakan, pembuatan keputusan oleh elit bisnis dengan konsekuensi publik yang penting, pembuatan aturan dan pengambilan keputusan oleh birokrat dengan masukan dari klien, pembuatan kebijakan oleh pembuat peraturan perundangan yang dibatasi oleh konstituennya, dan pembentukan opini publik melalui media massa.Kecenderungan dominasi politik disebabkan oleh faktor konsensus terhadap kekuasaan yang telah menjadi budaya masyarakat, birokrasi dan politik, ketidakberdayaan aparatur pemerintah daerah, dan sistem atau tatacara penyusunan RPJMD. Kata kunci : formulasi, kebijakan, elit, dominasi, politik.