Penulisan hukum ini bertujuan untuk mengetahui Partisipasi Masyarakat terhadap Kebijakan Peraturan Daerah No 15 Tahun 2011 Tentang Retribusi Rumah Pemotongan Hewan Terhadap Peningkatan Pendapatan Asli Daerah. Otonomi Daerah Memberikan kewenangan kepada pemerintah daerah untuk menetapkan kebijakan dan kemajuan suatu daerah.kebijakan Kebijakan tersebut Tertuang dalam Peraturan Daerah dalam hal ini Kebijakan Retribusi Rumah Pemotongan Hewan Toraja Utara yang Kemudian Kebijakan ini dijadikan sebagai pedoman untuk meningkatkan Pendapatan asli daerah yang mana kebijakan tersebut tumbuh dan menjadi pedoman moral berlaku sebagai fungsi hukum yang efektif dalam kehidupan masyarakat toraja utara untuk memberikan Retribusi sehingga PAD dapat meningkat serta kesejahteraan masyarakat Toraja Utara.dan tesis ini akan memfokuskan pada masalah yang akan menjadi objek kajian yaitu apakah peraturan daerah dapat berfungsi meningkatkan PAD dan juga apakah peraturan daerah tersebut berlaku efektif bagi masyarakat. Metode penelitian yang digunakan adalah sosiologis yuridis dan beberapa teori yang akan dipakai sebagai pisau analisis yaitu teori sistem hukum, dan konsep kebijakan serta teori efektif. Adapun hasil kajian yang mana peraturan daerah memerlukan partisipasi masyarakat.