Program Raskinda bermula dari data penduduk miskin Kota Surakartasebanyak 17.259 RTS tidak terkover oleh Raskin. Sehingga untuk mengurangibeban pemenuhan pangan masyarakat miskin Kota Surakarta, pemerintah KotaSurakarta selaku penyelenggara pembagunan menciptakan program Raskindadengan tujuan untuk mengurangi beban pengeluaran masyarakat melaluipemenuhan sebagian kebutuhan pokok dalam bentuk beras yang belum menerimaraskin dari pemerintah pusat, namun beras yang disalurkan haruslah memenuhimisi WAREG yang sesuai dengan misi Walikota Surakarta dapat dimanfaatkanmasyarakat sebagai pemenuhan kebutuhan pangan. Program raskindamendapatkan respon positif dari warga penerima, tetapi layaknya sebuahkebijakan pasti menuai permasalahan dalam pelaksanaan. Oleh karena itu, penelitiingin meneliti bagaimana implmentasi program Raskinda dikota Surakarta studikasus pada Kelurahan Semanggi dan untuk mengetahui faktor-faktor yangmenjadi pengdukung dan penghambat pelaksanaan programPenelitian ini dilakukan dikelurahan Semanggi, kecamatan Pasar Kliwon,Kota Surakarta. Bentuk penelitian ini deskriftif kualitatif. Sumber data yangdigunakan data primer yang diperoleh melalui proses wawancara dengan sumberdata atau informan dan data sekunder berasal dari dokumen-dokumen yangberkaitan dengan penelitian. Metode penarikan sempel yang digunakan bersifatpurposive sampling yaitu dengan memilih informan yang dianggap tahu dan dapatdipercaya untuk menjadi narasumber. Teknik pengumpulan data dengan caraWawancara, observasi, dan telaah dokumen. Validitas data dilakukan dengantrianggulasi data dengan menggunakan beberapa sumber untuk menggali datayang sejenis. Teknik analisi data menggunakan model analisis interaktif, yangterdiri dari tiga komponen yaitu reduksi data, sajian data, dan penarikankesimpulan.Berdasarkan hasil penelitian dapat diketahui bahwa implementasi programRaskinda studi kasus pada Kelurahan Semanggi berjalan dengan baik walapunmasih terdapat kekurangan. Pelaksanaan program Raskinda dapat dilihat melaluitahapan pelaksanaan yaitu, persiapan, sosialisasi, ferivikasi, pelaksanaan,danpelaporan. Pelaksanaan tahapan program Raskinda dipengaruhi oleh faktorpendukung dan penghambat yaitu, komunikasi, sumber daya, sikappelaksana/disposisi, dan struktur birokrasi. Faktor komunikasi (vertikal danhorizontal), sumber daya (informasi, wewenang, dan fasilitas), struktur birokrasimenjadi faktor pendukung pelaksanaan program Raskinda karena dapatdilaksanakan dengan baik sesuai dengan petunjuk pelaksanaan. Sedangkansumber daya (staff) dan sikap pelaksana menjadi faktor penghambat programRaskinda yang dikarenakan kurangnya staff satgas Raskinda dikelurahanSemanggi.