ABSTRAK
Menurut UU Kesehatan No 36 Tahun 2010 tentang Kesehatan mengamanatkan bahwa merupakan hak fundamental setiap penduduk, sehingga setiap orang berhak mendapatkan pelayanan kesehatan. Namun dalam upaya memberikan pelayanan banyak masyarakat takut untuk berobat karena tidak memiliki jaminan kesehatan seperti yang terjadi di daerah Blora, dengan banyaknya permasalahan seperti itu maka munculah Implementasi Peraturan Bupati Blora No 3 Tahun 2012 Tentang Pembebasan Retribusi Pelayanan Kesehatan Di Puskesmas Dan Jaringannya Bagi Penduduk Kabupaten Blora Yang Tidak Mempunyai Jaminan Kesehatan Di Puskesmas Kec.Kunduran Kab. Blora, dan sesuai dengan visi misi bupati blora untuk peningkatan derajat kesehatan. Dari latarbelakang tersebut peneliti melakukan penelitian salah satu puskesmas di kabupaten blora yaitu puskesmas Kunduran yang bertujuan untuk mengetahui bagaimana Implementasi Peraturan Bupati Blora No 3 Tahun 2012 Tentang Pembebasan Retribusi Pelayanan Kesehatan Di Puskesmas Dan Jaringannya Bagi Penduduk Kabupaten Blora Yang Tidak Mempunyai Jaminan Kesehatan Di Puskesmas Kec.Kunduran Kab. Blora
Penelitian ini bertujuan untuk Mengetahui Implementasi Peraturan Bupati No. 3 Tahun 2012 di Puskesmas Kunduran. Penelitian di Puskesmas menggunakan metode diskriptif kualitatif untuk memperoleh gambaran secara sistematis mengenai fakta-fakta yang ada dengan diikuti teori mendukung dan dapat dipertanggung jawabkan kebenaranya. Teknik pengumpulan data dengan wawancara dan narasumber yang dipilih secara purposive. Unit analisis program proses implementasi yaitu : Sosialisasi, Pelaksanaan, Hasil Kebijkan
Hasil penelitian menunjukkan bahwa proses implementasi peraturan bupati nomer 3 tahun 2012 melalui 3 tahap. 1. Tahap Sosialisasi : Sosialisasi dilakukun secara lintas sektoral, Tahap sosialisasi oleh puskesmas Kunduran sudah cukup baik ditahun pertama terjadi kenaikan pasien kususnya pasien gratis walaupun masih ada yang belum menetahui program itu. 2 Tahap Pelaksanaan : Pelaksanaan program pelayanan kesehatan gratis sudah baik karena sudah tepat waktu dalam penyampaian program, tepat kualitas dalam memberikan pelayanan. 3 Hasil Kebijakan : Dampak yang dirasakan dengan adanya masyrakat Blora tidak lagi takut berobat lagi ke puskesmas dengan naiknya angka kunjungan pasien dari tahun ke tahun.
Kata kunci : Implementasi Peraturan Bupati, Pelayanan Kesehatan Masyarakat  
According to the Health Law No. 36 of 2010 on Health mandated that a fundamental right of every citizen, so that everyone is entitled to health services. But in an effort to provide services many people are afraid to seek treatment because they do not have health insurance as in Blora, with many problems as it appears the Regent Blora Implementation Regulation No. 3 of 2012 on Health Services Levy Exemption in health center Blora For Residents What Not Having Health Insurance In Kec.Kunduran District Health Center. Blora, and in accordance with the vision and mission of regents Blora for improving health. From the background of one of the researchers conducting research clinics in district health centers Kunduran Blora which aimed to find out how the implementation of the decree Blora No. 3 of 2012 on Health Services Levy Exemption in health center Blora For Residents Who Do not Have Health Insurance In the district health centers. Kunduran Kab. Blora This study aims to Know Regent Implementation Regulation No. 3 In 2012, at the health center Kunduran. Research in health centers using qualitative descriptive method to obtain a systematic overview of existing facts to support the theory followed and reliable kebenaranya. Data collection techniques and informant interviews were selected purposively. The unit of analysis program implementation process, namely: Dissemination, Implementation, development policy results The results showed that the process of implementation of regulations regent number 3 in 2012 through 3 stages. 1. Phase Socialization: Socialization dilakukun across sectors, Stage socialization by Kunduran health center has been good enough in the first year there was an increase of patients kususnya free patients although there are not menetahui the program. Phase 2 Implementation: The implementation of the free health services is good because it is the right time in the delivery of the program, right quality in providing services. 3 Results Policy: The damage caused by the society Blora no longer afraid to seek treatment again to the clinic with the increased number of patient visits each year Keywords: Implementation of the decree, Public Health Services