Penilaian merupakan istilah umum yang mencakup keseluruhan proseduryang digunakan untuk mendapatkan informasi tentang hasil belajar siswa(pengamatan, peringkat, pengujian menggunakan kertas dan pensil) dan membuatpenilaian mengenai proses pembelajaran. Penilaian adalah alat ukur yangdigunakan dalam penguasaan Higher Order Thinking Skills (HOTS) pada materiekosistem dan lingkungan. Penelitian pengembangan instrumen penilaian HigherOrder Thinking Skills (HOTS) bertujuan untuk mengetahui (1) karakteristikpenilaian Higher Order Thinking Skills (HOTS) pada materi ekosistem danlingkungan, (2) kelayakan penilaian Higher Order Thinking Skills (HOTS), (3)Verifikasi skor Higher Order Thinking Skills (HOTS) di lima sekolah diSurakarta.Penelitian pengembangan penilaian Higher Order Thinking Skills (HOTS)menggunakan model Research and Development (R&D) mengacu pada Borg andGall (1983) yang telah dimodifikasi. Sampel pengembangan meliputi 4 validatorahli, 40 siswa pada uji terbatas, 140 siswa pada uji lapangan penggunaan penilaianHigher Order Thinking Skills (HOTS). Analisis data menggunakan programQuest.Hasil penelitian menunjukkan (1) karakteristik penilaian Higher OrderThinking Skills (HOTS) antara lain dikembangkan berdasarkan indikatorketerampilan berpikir tingkat tinggi Anderson dn Krathwohl (2001) pada materiekosistem dan lingkungan memiliki validitas dan reabilitas dengan interpretasirata-rata sangat tinggi, minimal rendah pada materi ekosistem, dan minimal cukuppada materi lingkungan. Memiliki tingkat kesukaran soal pada materi ekosistemdengan proporsi 2,20% sukar dan 97,89% sedang (pilihan ganda), 33,33% sukardan 66,66% sedang (essay), memiliki daya beda dengan proporsi 83,15% cukupdan 16,84% baik (pilihan ganda), 43,33% cukup, 40% baik dan 10% sangat baik(essay). Memiliki tingkat kesukaran Soal pada materi lingkungan dengan proporsi0,68% sukar, 89,65% sedang dan 9,6% mudah (pilihan ganda), 60% sukar dan40% sedang (essay), memiliki daya beda dengan proporsi 6,89% kurang, 86,20%cukup, dan 6,89% baik (pilihan ganda), 40% cukup, 51,11% baik dan 8,88%sangat baik (essay). Model active learning berpengaruh terhadap hasil skor siswayang telah di ujikan menggunakan instrumen penilaian Higher Order ThinkingSkills (HOTS) dan dapat mengukur kemampuan berpikir siswa di lima sekolahSMA Negeri Surakarta.Kata Kunci: Penilaian, Higher Order Thinking Skills (HOTS)