ABSTRAK
Penelitian    bertujuan    untuk    menganalisis    dan    mengetahui    legalitas penerbitan  Sertipikat  Hak  Milik  di  sempadan  sungai  dan  implikasi  hukum  bagi yang  menerbitkan  dan  pemegang  Sertipikat  Hak  Milik  di  sempadan  sungai  di Kabupaten Sukoharjo.Penelitian   ini   merupakan   penelitian   hukum   doktrinal   atau   normatif. Penelitian hukum doctrinal merupakan penelitian  yang menggunakan pendekatan hukum serta dilakukan dengan cara meneliti bahan pustaka yang terdiri dari bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder. Sumber bahan hukum  yang diperoleh dengan    cara    menginventarisasi    sekaligus    mengkaji    penelitian    dari    studi kepustakaan,  aturan  perundang-undangan  beserta  dokumen-dokumen  yang  dapat membantu   menafsirkan   norma   untuk   menjawab   permasalahan   yang   diteliti. Teknik analisis sumber hukum dengan penalaran deduksi.Hasil  penelitian  sertifikat  hak  milik  tanah  sempadan  sungai  di  wilayah Kabupaten   Sukoharjo   dimungkinkan   adanya    penyalahgunaan   wewenang Kantor Pertanahan Nasional Kabupaten Sukoharjo  yang  menerbitkan  sertifikat hak  milik  tanpa  memperhitungkan  ketentuan  hukum  lainnya.  Secara  hukum penerbitan   sertifikat   hak   milik   sempadan   sungai   di   wilayah   Kabupaten Sukoharjo tetap sah, namun cacat secara hukum. Sertifikat hak milik sempadan sungai   dapat   dibatalkan   apabila   ada   tuntutan   dari   masyarakat   dengan mengajukan  tuntutan  ke  Pengadilan  Tata  Usaha  Negara.  Sertifikat  hak milik  di sempadan  sungai  tidak  dapat  dijadikan  jaminan  atau  sebagai  alat  bukti  kuat terhadap sertifikat  tersebut. Sertifikat hak milik  atas tanah di sempadan sungai di Kabupaten   Sukoharjo,   menunjukkan   prinsip   kehati-hatian   belum   terlaksana dengan baik dalam penerbitan sertifikat hak atas tanah. Perlu adanya pengawasan lebih  intensif  terhadap  penerbitan  sertifikat  hak  milik  atas  tanah  sempadan sungai   dan   lebih   tegas   lagi   untuk   melakukan   konsolidasi   tanah   yang seharusnya  menjadi  daerah  aliran  sungai  agar  fungsi  sempadan  sungai  yang merupakan  kawasan  lindung  akan  tetap  terjaga  kelestarianya  dan  terciptanya pola pemanfaatan ruang yang sesuai dengan tujuanya.Saran  dari  penulis  yaitu  Badan  Pertanahan  Nasional  lebih  berhati-hati dan  teliti  dalam  mengeluarkan  produk  hukum  yaitu  berupa  sertifikat,  serta pemerintah    Kabupaten    Sukoharjo    juga    lebih    tegas    dalam    melakukan konsolidasi tanah yang seharusnya menjadi daerah aliran sungai.
Kata Kunci : Legalitas, sertifikat hak milik, sempadan sungai, akibat hukum.