ABSTRAK

Program Bantuan Pendidikan Masyarakat Kota Surakarta (BPMKS) adalah wujud komitmen pemerintah daerah untuk memenuhi hak konstitusional anak usia sekolah di bidang pendidikan. Salah satunya dengan mendukung pelaksanaan wajib belajar sembilan (9) tahun menuju duabelas (12) tahun yang diwujudkan dengan adanya dana bantuan pendidikan untuk penduduk Kota Surakarta yang bersumber dari APBD Kota Surakarta. Penelitian ini untuk mendeskripsikan dan mengidentifikasi faktor penghambat yang ditemukan dalam pelaksanaan implementasi program BPMKS di SMA Negeri 8 dan SMA Warga.

Jenis penelitian ini adalah deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Sumber data primer diperoleh melalui wawancara dengan Kepala Subbagian PEP Disdikpora,  bendahara PPKD  DPPKAD,  Kepala  BPMPT,  salah  satu  pegiat MPPS, Bagian Kesiswaan SMA Negeri 8 dan SMA Warga Kota Surakarta, serta siswa SMA Negeri 8 dan SMA Warga sebagai pemilik kartu BPMKS. Sedangkan data sekunder didapat dengan menggunakan sumber lain yang berkaitan dengan penelitian. Metode yang digunakan adalah purposive sampling. Teknik pengumpulan  data  dilakukan  dengan  wawancara  dan  telaah dokumen.  Uji validitas data menggunakan teknik trianggulasi data atau sumber. Teknik analisis data menggunakan model analisis interaktif.

Proses  implementasi  program  ini  dilaksanakan  melalui  tiga  (3) tahapan, yaitu dimulai dari sosialisasi, implementasi atau pelaksanaan, dan evaluasi. Kemudian peneliti menggunakan gabungan beberapa teori yang tercakup dalam model top down menurut Sabatier dan Edwards III dalam Haedar Akib dan Antonius Tarigan (2008:3). Dari hasil penelitian, diketahui bahwa pelaksanaan sudah sesuai juklak dan juknis. Sebagai suatu proses, kebijakan yang sudah dilaksanakan selalu dievaluasi untuk diperbarui sesuai dengan tuntutan zaman. Seperti halnya BPMKS yang sudah banyak dicontoh daerah lain, kebijakan ini tentu akan diperbaiki. Meski belum dapat menyelesaikan seluruh persoalan pembiayaan pendidikan, namun kehadirannya telah memberikan pengharapan kepada semua warga. Faktor penghambat yang mempengaruhi implementasi program BPMKS di antaranya komunikasi (vertikal dan horizontal), sumber daya (manusia dan finansial), dukungan masyarakat, dan sikap pelaksana.

Kata  Kunci:  implementasi  program,  Bantuan  Pendidikan  Masyarakat  Kota Surakarta (BPMKS), kebijakan pendidikan