Penelitian  ini  berawal  dari  ketertarikan  penulis  terhadap  cepatnya  alih  fungsi
lahan  yang  terjadi  di  Kabupaten  Sukoharjo  yang  dapat  beresiko  terhadap
ketahanan pangan dan ketersediaan lahan untuk perumahan. Penulisan hukum ini
bertujuan untuk mengetahui apakah masyarakat berperan aktif dalam penyusunan
rencana  tata  ruang  wilayah  Kabupaten  Sukoharjo  dan  apakah  Pemerintah
Kabupaten Sukoharjo telah mampu menyeimbangkan pangan dan perumahan.
Penelitian ini adalah penelitian hukum normatif atau penelitian hukum doktrinal
dengan  menggunakan  sifat  penelitian  preskriptif  dan  terapan.  Jenis  data  yang
digunakan adalah sumber data primer dan sumber data sekunder. Pengumpulan
data  primer  dilakukan  dengan  teknik  wawancara  dan  observasi.  Sumber  data
sekunder meliputi bahan hukum primer, sekunder, dan tertier. Kemudian teknik
analisis  yang  digunakan  adalah  teknik  analisis  data  kualitatif  yang  memiliki
komponen antara lain reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan.
 
Hasil penelitian menunjukkan bahwa dalam beberapa tahap penyusunan rencana
tata ruang wilayah Kabupaten Sukoharjo, Pemerintah Kabupaten Sukoharjo telah
mendorong  masyarakat  untuk  berpartisipasi.  Kemudian  Pemerintah  Kabupaten
Sukoharjo  dalam  rangka  menyeimbangkan  pangan  dan  perumahan,  telah
memperhitungkan  besaran  luas  pola  ruang  sesuai  dengan  peruntukkannya,
sehingga walaupun terjadi perubahan luas lahan, angka minimal bahan pangan
yang harus terpenuhi tetap terjaga dan persebaran perumahan terbangun dengan
merata.
Kata Kunci: Partisipasi Masyarakat, Rencana Tata Ruang Wilayah, Pangan,  Perumahan.