Penelitian  ini  berawal  dari  ketertarikan  penulis  terhadap  cepatnya  alih  fungsilahan  yang  terjadi  di  Kabupaten  Sukoharjo  yang  dapat  beresiko  terhadapketahanan pangan dan ketersediaan lahan untuk perumahan. Penulisan hukum inibertujuan untuk mengetahui apakah masyarakat berperan aktif dalam penyusunanrencana  tata  ruang  wilayah  Kabupaten  Sukoharjo  dan  apakah  PemerintahKabupaten Sukoharjo telah mampu menyeimbangkan pangan dan perumahan.Penelitian ini adalah penelitian hukum normatif atau penelitian hukum doktrinaldengan  menggunakan  sifat  penelitian  preskriptif  dan  terapan.  Jenis  data  yangdigunakan adalah sumber data primer dan sumber data sekunder. Pengumpulandata  primer  dilakukan  dengan  teknik  wawancara  dan  observasi.  Sumber  datasekunder meliputi bahan hukum primer, sekunder, dan tertier. Kemudian teknikanalisis  yang  digunakan  adalah  teknik  analisis  data  kualitatif  yang  memilikikomponen antara lain reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa dalam beberapa tahap penyusunan rencanatata ruang wilayah Kabupaten Sukoharjo, Pemerintah Kabupaten Sukoharjo telahmendorong  masyarakat  untuk  berpartisipasi.  Kemudian  Pemerintah  KabupatenSukoharjo  dalam  rangka  menyeimbangkan  pangan  dan  perumahan,  telahmemperhitungkan  besaran  luas  pola  ruang  sesuai  dengan  peruntukkannya,sehingga walaupun terjadi perubahan luas lahan, angka minimal bahan panganyang harus terpenuhi tetap terjaga dan persebaran perumahan terbangun denganmerata.Kata Kunci: Partisipasi Masyarakat, Rencana Tata Ruang Wilayah, Pangan,  Perumahan.