Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pengaruh belanja pemerintahfungsi pendidikan dan kesehatan terhadap Indeks Pembangunan Manusia (IPM) di34 provinsi di Indonesia pada periode pra-pandemi (2012–2019). Penggunaanperiode pra-pandemi dimaksudkan untuk melihat efektivitas murni kebijakanalokasi anggaran wajib (mandatory spending) dalam kondisi ekonomi yang stabil.Metode yang digunakan adalah analisis kuantitatif dengan regresi data panelmelalui pendekatan Random Effect Model (REM). Data yang digunakan adalahdata sekunder berupa balanced panel sebanyak 272 observasi yang bersumber dariBadan Pusat Statistik (BPS) dan Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan(DJPK). Untuk menjaga validitas statistik dari gangguan heteroskedastisitas danautokorelasi, penelitian ini menggunakan teknik estimasi Robust Standard Error.Hasil penelitian menunjukkan bahwa belanja fungsi pendidikan berpengaruh positifdan signifikan terhadap IPM dengan nilai koefisien sebesar 0,537. Demikian puladengan belanja fungsi kesehatan yang menunjukkan pengaruh positif dan signifikandengan nilai koefisien 0,279. Temuan ini mengindikasikan bahwa investasi padamodal manusia melalui kebijakan fiskal di sektor sosial terbukti efektif dalammeningkatkan kualitas pembangunan manusia di Indonesia, di mana sektorpendidikan memberikan kontribusi yang lebih dominan selama periodepengamatan. Oleh karena itu, pemerintah perlu menjaga keberlanjutan alokasianggaran fungsi sosial dan meningkatkan efisiensi distribusinya guna menjamincapaian kualitas hidup masyarakat yang lebih merata di seluruh provinsi.