Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis implementasi Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 4 Tahun 2019 dalam pemenuhan hak kesejahteraan lanjut usia serta mengidentifikasi faktor-faktor penghambat dalam pelaksanaannya. Penelitian ini menggunakan metode penelitian hukum empiris dengan pendekatan kualitatif dan bersifat deskriptif. Data primer diperoleh melalui wawancara dengan instansi terkait dan observasi lapangan, sedangkan data sekunder diperoleh dari peraturan perundang-undangan, buku, dan jurnal ilmiah. Teknik analisis data dilakukan secara kualitatif melalui reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan. Hasil penelitian menunjukkan bahwa implementasi peraturan daerah telah dilaksanakan melalui berbagai program, seperti pelayanan kesehatan, bantuan sosial, serta penyediaan fasilitas publik bagi lanjut usia. Namun, pelaksanaannya belum optimal karena masih terdapat beberapa hambatan, antara lain keterbatasan sarana dan prasarana, belum meratanya aksesibilitas, keterbatasan kapasitas pelayanan, serta kurang optimalnya koordinasi antar instansi. Berdasarkan hasil tersebut, dapat disimpulkan bahwa implementasi Peraturan Daerah Kota Surakarta Nomor 4 Tahun 2019 belum sepenuhnya efektif dalam memenuhi hak kesejahteraan lanjut usia.